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傳美國已準備好對俄初步制裁方案俄方回應(yīng)：已經(jīng)對制裁免疫了

2022-02-21 19:42:06 來源：英為財情

財聯(lián)社（上海編輯劉蕊）訊，據(jù)路透援引三位知情人士說，美國政府已經(jīng)準備了一套針對俄羅斯的初步制裁方案，以應(yīng)對俄羅斯萬一入侵烏克蘭的情況真的發(fā)生，該初步方案包括禁止美國金融機構(gòu)為俄羅斯主要銀行處理交易。

不過俄羅斯總統(tǒng)普京則稱，鑒于俄羅斯已經(jīng)有多年應(yīng)對各類制裁的經(jīng)驗，俄羅斯已經(jīng)對制裁“免疫”了。

美國已準備好初步制裁方案

據(jù)消息人士稱，如果俄羅斯入侵烏克蘭，美國將通過切斷目標俄羅斯銀行與美國銀行之間的“代理”銀行關(guān)系，從而達到損害俄羅斯經(jīng)濟的目的。

該消息人士還表示，美國還可能對某些俄羅斯個人和公司實施最強有力的制裁手段，將他們列入“黑名單”——特別指定國民名單（SDN）。這實際上相當(dāng)于將他們逐出美國銀行體系，禁止他們與美國人進行貿(mào)易，凍結(jié)他們在美國的資產(chǎn)。

消息人士稱，考慮到計劃可能會在最后一刻改變，目前尚不能確定具體制裁目標。不過，他們認為，俄羅斯外貿(mào)銀行（VTB Bank）、俄羅斯聯(lián)邦儲蓄銀行（Sberbank）、俄羅斯國家開發(fā)銀行（VEB）和俄羅斯天然氣工業(yè)銀行（Gazprombank）在內(nèi)的俄羅斯頂級金融機構(gòu)可能處于目標范圍。

路透咨詢的專家們表示，雖然切斷代理銀行關(guān)系的制裁力度不及列入SDN那么大，但仍有可能使目標難以使用美元進行交易，從而對目標銀行造成重大打擊。

專注于國際貿(mào)易領(lǐng)域的華盛頓律師凱格奧爾基（Kay Georgi）認為，這兩種制裁都可能對俄羅斯造成沉重打擊。

他說：“鑒于大量的全球貿(mào)易交易以美元結(jié)算，這（切斷代理銀行關(guān)系）會是一個有力的制裁。但是，相比于被列入SDN名單并凍結(jié)在美國或美國人手中的所有資產(chǎn)來說，這一制裁并沒有更復(fù)雜和更致命。”

消息人士還指出，如果認為有必要，政府可能會豁免對某些交易的限制。

美國金融行業(yè)已經(jīng)緊張不安

幾周來，盡管俄羅斯一直否認將會入侵烏克蘭，但拜登政府仍然頻頻發(fā)出警告，并一直威脅要對俄羅斯實施嚴厲的銀行制裁，以阻止俄羅斯入侵烏克蘭。

美國國家安全委員會（National Security Council）成員彼得·哈勒爾（Peter Harrell）上月表示，“嚴厲的金融制裁”是其戰(zhàn)略的一部分，目的是損害俄羅斯經(jīng)濟，但不傷害其公民。

“金融制裁的目的實際上是讓俄羅斯承擔(dān)短期的前期成本，引發(fā)資本外逃，引發(fā)通脹，迫使俄羅斯央行為本國銀行提供救助。”他在上個月底的一次講話中表示。

這些嚴厲的警告已經(jīng)令一些美國金融公司緊張不安。消息人士稱，美國金融服務(wù)和支付行業(yè)的成員最近幾天一直在與負責(zé)實施制裁的美國財政部外國資產(chǎn)控制辦公室（Office of Foreign Assets Control）保持聯(lián)系。

上周末，隨著俄羅斯延長了在白俄羅斯的軍事演習(xí)，加劇了西方大國對俄羅斯即將入侵烏克蘭的擔(dān)憂，緊張局勢進一步加劇。

法國總統(tǒng)府在當(dāng)?shù)貢r間周日晚間表示，拜登和普京周日原則上同意舉行峰會，為避免沖突提供了希望。

英國首相鮑里斯·約翰遜說，如果俄羅斯下令入侵，美國和英國將切斷俄羅斯公司獲得美元和英鎊的渠道。

俄羅斯：已經(jīng)對制裁“免疫”了

據(jù)“今日俄羅斯”2月20日報道，普京日前在與白俄羅斯總統(tǒng)盧卡申科舉行的聯(lián)合新聞發(fā)布會上表示，“沒有新的制裁措施能夠阻止俄羅斯做自己想做的事，因為俄羅斯有著多年應(yīng)對各類制裁的經(jīng)驗。俄羅斯已經(jīng)對制裁‘免疫’了。”

普京指出，俄羅斯“不可避免”地會面臨西方對俄施加的各類制裁，但這些制裁不是為了讓俄方改變其做法，而是西方阻礙俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展的計劃。

他說，“不論在什么情況下，西方都會向俄羅斯施加制裁。像現(xiàn)在，西方會以烏克蘭危機為由對俄施加制裁，目的是為了延緩俄羅斯和白俄羅斯的發(fā)展。如果沒有理由，這些國家也會找一個借口對俄實施制裁。”

普京同時強調(diào)，俄方認為這些制裁措施是美國及其盟國“用來進行不公平競爭的工具”，并稱制裁都是非法的，“（美國等國的）做法嚴重違反了國際法。只有當(dāng)相關(guān)規(guī)定和法律對美國等國有利時，這些國家才會對此加以關(guān)注。這些國家只從對他們有利的角度出發(fā)解釋所有事，同時忽視其他國家的利益。”

普京指出，為了減輕制裁給俄白兩國帶來的影響，雙方應(yīng)發(fā)展經(jīng)濟合作和進口替代。

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